中國水利網(wǎng)站2月26日訊（記者 黃峰 通訊員 祖士保 錢定坤）2月23日，河南省政府正式公布了新修訂的《河南省黃河河道管理辦法》，將于3月9日起實施。此次特別明確了河長制體制下各涉河管理部門職權(quán)職責以及合力執(zhí)法的要求，并加大了對各種違規(guī)行為的處罰力度。
《河南省黃河河道管理辦法》于1992年8月3日出臺后，結(jié)合河南黃河河道管理實際，于1998年4月、2011年1月做了兩次修正。為進一步完善黃河河道管理法律依據(jù)，落實事權(quán)責任，形成多部門執(zhí)法合力，2017年11月8日，河南省政府第142次常務會議審議通過第三次修訂，新辦法共六章45條，分為總則、河道整治與建設、河道管理與保護、灘區(qū)居民遷建、法律責任、附則等。
本次修訂為該辦法制訂頒布后的第一次全面修訂，與過去相比做了較大修改。一是進一步明確了各個涉河管理部門的職責分工，規(guī)定了發(fā)展改革、國土資源、環(huán)保、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關部門在各自職責范圍內(nèi)應當做好的黃河河道管理職責任務。二是增設了“灘區(qū)居民遷建”專門章節(jié)，對遷建原則、規(guī)劃編制、遷建實施責任主體、遷建后灘區(qū)土地利用等進行了規(guī)范。三是明確了黃河河長制相關內(nèi)容，細化黃河河長的任職要求和工作職責。四是強化了對黃河灘區(qū)開發(fā)利用的管理力度，對黃河灘區(qū)規(guī)范利用做出詳細明確的規(guī)定。五是按照國家有關規(guī)定，取消了有關行政事業(yè)性收費和政府性基金，進一步減輕了灘區(qū)群眾的負擔。六是依據(jù)國家“簡政放權(quán)”和“放管服”改革的有關要求，修改完善水行政許可管理的相關規(guī)定，提升了服務能力建設水平。七是調(diào)整了有關罰款限額和幅度的規(guī)定，對違法行為的處罰額度一般情況下增加了十倍，最高達到五萬元。八是加大了對失職瀆職行為的行政問責和違法違紀事項的處罰追究力度。
新辦法的出臺，使得河南黃河河道管理權(quán)責更加清晰、管理體制更加順暢、開發(fā)利用更加規(guī)范、違法處置更加嚴厲，彰顯了河南黃河河道管理特色，將對保障黃河河道行洪安全，發(fā)揮黃河河道及治黃工程的綜合效益，防御和減輕黃河洪水災害，維護沿黃人民生命和財產(chǎn)安全，保障和促進河南經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展起到積極作用，具有重要現(xiàn)實意義。
來源：中國水利網(wǎng)站 2018年2月26日
