中國水利網(wǎng)站9月8日訊（記者 王琳 通訊員 陳立志）9月7日，在湖南省政府召開的全省第一次總河長會議上，省河長委員會辦公室主任、省水利廳廳長詹曉安通報了全省推行河長制工作情況，表示各地要進(jìn)一步加大工作力度，加快推行河長制工作進(jìn)度。
詹曉安指出，按照中央和省委、省政府全面推行河長制工作部署要求，各級各部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一是抓動員部署，工作方案及時出臺。全省各地結(jié)合實際，各市州、縣市區(qū)均已制定出臺全面推行河長制工作方案，全省1971個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已有1490個出臺了具體工作方案，約占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的71%，其中湘潭、郴州、永州、婁底、湘西自治州所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部出臺。
二是抓責(zé)任落實，河長體系加快建立。目前，省、市、縣、鄉(xiāng)、村河長體系加快建立，區(qū)域與流域相結(jié)合的五級河長體系初步構(gòu)建。各市州、縣市區(qū)均由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任行政區(qū)域的河長，對本轄區(qū)河湖管理保護(hù)負(fù)總責(zé)，并逐級明確了每條河流的河長，確保有人管理、有人負(fù)責(zé)。
三是抓機(jī)制建設(shè)，工作合力逐步形成。目前，省、市、縣三級均成立河長制工作委員會及“河長辦”；省河長辦建立宣傳陣地，開展了“民間河長”招募，引導(dǎo)公眾積極參與河湖保護(hù)；省河長辦印發(fā)了《河長會議制度》，起草了信息共享、工作督查、工作考核、日常監(jiān)管巡查、責(zé)任追究等配套制度。各市縣也結(jié)合實際抓緊制定完善相關(guān)制度，形成了各級各部門齊抓共管的工作合力。
四是抓統(tǒng)籌謀劃，思路重點初步理清。省河長辦積極謀劃推動河長制工作，按照“五個一”（一河一河長、一河一策略、一河一檔案、一河一亮點、一年一考核）的思路，進(jìn)一步推動河長制落實。制定出臺了《2017年實施河長制工作要點》，將21類重點任務(wù)明確細(xì)化到流域、到區(qū)域、到河段、到點到人，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)有突破、重點工作有成效。
五是抓重點推進(jìn)，河湖保護(hù)明顯加強(qiáng)。各地各部門對照年度工作要點，突出中央環(huán)保督察反饋的涉河涉水問題，立行立改，全面加強(qiáng)河湖管理保護(hù)。省級層面，突出飲用水源地保護(hù)，省人大對《湖南省飲用水源地保護(hù)條例》進(jìn)行了審議，124個省級水源地實行了水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋，122個縣市區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)基本建成；突出入河排污口治理，完成4028處入河排污口摸排登記，水源保護(hù)區(qū)內(nèi)入河排污口年內(nèi)關(guān)閉整治到位；突出采砂管理，修訂出臺了《湖南省河道采砂管理辦法》，全面暫停洞庭湖、張家界大鯢自然保護(hù)區(qū)等重點水域采砂行為。市縣層面，抓緊開展河湖名錄編制、河湖現(xiàn)狀摸底等基礎(chǔ)工作，針對性研究制定了保護(hù)治理方案；積極開展水污染防治、不達(dá)標(biāo)水體治理、垃圾綜合治理、水域岸線整治、水生態(tài)修復(fù)等工作，部分區(qū)域、部分河段環(huán)境突出問題得到解決，河湖面貌明顯改善。
為確保河長制工作有序推進(jìn)，確保如期完成省委省政府確定的目標(biāo)任務(wù)。詹曉安強(qiáng)調(diào)要突出抓好五個方面工作：
一是進(jìn)一步健全河長體系。嚴(yán)格按照中央和省委省政府工作要求，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，推動縣鄉(xiāng)兩級黨委和政府一把手擔(dān)任轄區(qū)河長，并嚴(yán)格落實配套機(jī)制。抓緊督查督辦，促使未出臺工作方案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快研究制定實施方案，分級分段落實河長和村級管護(hù)員，盡快將河道管理責(zé)任體系延伸到村一級，實現(xiàn)江河湖庫全覆蓋。省河長辦正加緊制定《關(guān)于推進(jìn)“河長制”聘請貧困人員擔(dān)任河道協(xié)管員的實施方案》，把河長制工作與扶貧攻堅、防汛工作有機(jī)結(jié)合起來。
二是進(jìn)一步找準(zhǔn)突出問題。按照“一河一檔”要求，全面完成河湖名錄核實及河流健康“體檢”等基礎(chǔ)工作，全面掌握水質(zhì)、水量、水域等現(xiàn)狀情況和規(guī)劃目標(biāo)，采取文字、圖片、影像等多種形式全景記錄河湖基本情況，列出排污口數(shù)量、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、黑臭水體以及非法采砂、違法亂建、非法圍墾、侵占水域等問題清單，逐級建立真實、客觀的河湖檔案。
三是進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)施策。堅持以問題為導(dǎo)向，抓緊制定完善整治工作方案，做到“一河一策”“一湖一策”，大力推進(jìn)水污染源頭控制、不達(dá)標(biāo)水體治理、入河垃圾綜合治理、涉河違法行為查處、河道采砂規(guī)范管理等重點工作，確保盡快取得實效。特別是針對中央環(huán)保督察反饋意見整改要求，突出抓好河道采砂管理、入河排污口整治、黑臭水體治理、重金屬治理等工作，明確整改時間表、任務(wù)書和路線圖，整合力量形成合力，限期整治到位。
四是進(jìn)一步突出示范帶動。省河長辦將會同省直有關(guān)部門進(jìn)一步加大工作指導(dǎo)力度，鼓勵引導(dǎo)各市州、縣市區(qū)結(jié)合實際，在推行河長制工作中大膽創(chuàng)新實踐，掛圖作戰(zhàn)、重點推進(jìn)，著力打造一批富有地方特色的亮點，積極探索一批可復(fù)制、可推廣的路徑、經(jīng)驗和典型。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)考核。堅持考核方案與工作要點相銜接，注重日常考核與年終考核相結(jié)合，建立和完善綜合考核評價體系，制定差異化考核方案，強(qiáng)化考核問責(zé)和獎優(yōu)罰劣，切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用，確保河長制推行工作全面落地見效。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年9月8日
