中國(guó)水利網(wǎng)站記者李建國(guó) 生效有 通訊員何軍報(bào)道：“黃河百害、唯富一套”，得益于引黃灌溉的便利條件。沐浴著中央、自治區(qū)兩個(gè)一號(hào)文件精神和中央水利工作會(huì)議的東風(fēng)，盡管今年河套灌區(qū)遭遇春夏秋三季連旱，降雨量較往年偏少4-7成，但通過(guò)重建設(shè)、強(qiáng)管理、抓節(jié)水，灌區(qū)900多萬(wàn)畝農(nóng)田依然碧綠萬(wàn)頃、生機(jī)一片，河套灌區(qū)又迎來(lái)一個(gè)豐收年景。
重建設(shè)，加大水利投入，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
河套灌區(qū)搶抓發(fā)展機(jī)遇，做實(shí)前期工作，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取，各項(xiàng)水利建設(shè)投資呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，今年以來(lái)，已初步確定新增投資突破10億元，較去年全年投入有大幅增加。
骨干工程節(jié)水改造步伐加快。投資1.78億元的2010年節(jié)水改造工程建設(shè)任務(wù)按期完成，實(shí)現(xiàn)渠道襯砌3.1公里，渠道整治390公里，溝道疏浚819公里，配套改造各類(lèi)建筑物292座；新?tīng)?zhēng)取到2011年節(jié)水項(xiàng)目一期投資2億元，即將全面開(kāi)工建設(shè)，全年節(jié)水改造投資有望達(dá)到4億元。目前，全市骨干工程完好率達(dá)到65%以上。
田間工程配套完善力度加大。編制完成了巴彥淖爾市“四個(gè)千萬(wàn)畝”節(jié)水規(guī)劃，灌區(qū)節(jié)水示范、牧區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目有望盡快啟動(dòng)。新?tīng)?zhēng)取農(nóng)田水利建設(shè)投資近億元，開(kāi)工建設(shè)了烏拉特旗、五原、臨河等3個(gè)重點(diǎn)縣（區(qū)）項(xiàng)目，杭錦后旗重點(diǎn)縣項(xiàng)目和五原、烏拉特前旗農(nóng)田水利專(zhuān)項(xiàng)工程通過(guò)立項(xiàng)，年內(nèi)實(shí)施。特別是今年4月份以來(lái)，在全市農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的推動(dòng)下，在市政府2000萬(wàn)配套資金和1000萬(wàn)的財(cái)政補(bǔ)貼的引導(dǎo)下，各地結(jié)合實(shí)際，通過(guò)政府引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、一事一議、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施，引導(dǎo)農(nóng)民積極開(kāi)展平地縮塊、渠道清淤等田間工程建設(shè)，全市農(nóng)田水利基本建設(shè)掀起了新的高潮。水利建設(shè)投入的不斷加大，灌區(qū)各級(jí)供排水渠（溝）道的供排水保障能力得到進(jìn)一步提升。
強(qiáng)管理，提升灌溉效益和效率，水資源配置更加合理
今年，巴彥淖爾市降水總量偏少，其中1-9月份臨河區(qū)、磴口縣、杭錦后旗、五原縣、烏拉特前旗等套區(qū)周邊地區(qū)平均降雨量為48毫米左右，較往年偏少4-7成，烏拉特中旗、烏拉特后旗等山旱牧區(qū)平均降雨量為124毫米，基本與歷年同期持平；全灌區(qū)平均地下水埋深2.58米，比去年同期下降0.16米；土壤含水率19.14%，較去年同期減少0.46%。春夏秋三季連旱的特殊氣候，致使河套灌區(qū)用水緊張局面前所未有，特別是夏灌用水缺口達(dá)7.8億方，如果不及時(shí)解決，將會(huì)有70萬(wàn)畝干地種不進(jìn)去、80萬(wàn)畝青苗無(wú)法適時(shí)灌溉。為了妥善化解危機(jī)，灌區(qū)上下提前行動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)。加大輿論宣傳引導(dǎo)，充分利用各種宣傳載體，向灌戶(hù)宣傳今年面臨的特殊困難和問(wèn)題，努力做到家喻戶(hù)曉。去冬今春以來(lái)向農(nóng)戶(hù)發(fā)放了《致河套灌區(qū)農(nóng)民朋友的一封信》，切實(shí)加大節(jié)水和水情形勢(shì)宣傳。堅(jiān)持“總量控制，定額管理，超用加價(jià)，節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)”原則，強(qiáng)化用水指標(biāo)管理，首次將水指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃指標(biāo)體系，逐級(jí)分解下達(dá)。各地按照市里分配的計(jì)劃水量指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，逐渠、逐片制定用水計(jì)劃，確保灌溉工作有序開(kāi)展。與此同時(shí)，采取“計(jì)劃進(jìn)目標(biāo)、指標(biāo)到灌域、水量到協(xié)會(huì)、計(jì)費(fèi)到農(nóng)戶(hù)”等行之有效的措施，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，科學(xué)安排，合理調(diào)度，努力提高水利用率，全力滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，較好地完成了國(guó)家和自治區(qū)下達(dá)的水量調(diào)度任務(wù)，取得了農(nóng)業(yè)灌溉質(zhì)量好、秩序好、效率高和引水少、澆地多的好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了上級(jí)滿(mǎn)意、旗縣滿(mǎn)意、領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意的“四個(gè)滿(mǎn)意”，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好條件。
抓節(jié)水，強(qiáng)化措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水邁上新臺(tái)階
河套灌區(qū)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)灌溉理念，把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為化解水危機(jī)、保障農(nóng)業(yè)正常用水、確保國(guó)家糧食安全的核心措施，積極付諸實(shí)踐。在工程節(jié)水上，近年來(lái)，通過(guò)大力實(shí)施大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、自治區(qū)3億元專(zhuān)項(xiàng)節(jié)水改造、500萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小型農(nóng)田重點(diǎn)縣等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有效改善了全市農(nóng)田水利工程條件，灌區(qū)渠系水利用系數(shù)由0.42提高到0.428，年節(jié)水1.5億立方米。在管理節(jié)水上，通過(guò)完善灌溉管理制度，實(shí)行“總量控制，定額管理，節(jié)約轉(zhuǎn)讓?zhuān)眉觾r(jià)”和“配水到灌域”、“以水定播”、“一把鍬”澆地等管理措施。同時(shí)，大力推進(jìn)群管體制改革，河套灌區(qū)管理總局幾年投入300多萬(wàn)元引導(dǎo)資金，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)，扶持協(xié)會(huì)發(fā)展，群管組織管水、配水、節(jié)水的作用得到有效發(fā)揮。在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)水上，通過(guò)政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，壓縮高耗水作物種植面積，大力推廣區(qū)域化種植和集中連片種植，高耗水作物種植面積由過(guò)去的60%壓縮到目前的40%，畝均用水量由上世紀(jì)90年代的667立方米下降到目前的550立方米，年均節(jié)水1億多立方米。在技術(shù)節(jié)水上，各旗縣區(qū)積極探索管灌、膜下滴灌、噴灌等田間節(jié)水新技術(shù)，積極開(kāi)展了平地縮塊、覆膜栽培、測(cè)土施肥等高效節(jié)水農(nóng)藝措施，為今后發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水進(jìn)行了積極有益的探索。特別是今年，烏拉特前旗政府通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)民自籌、企業(yè)投資等方式籌資4000多萬(wàn)元，在山旱牧區(qū)推廣高效節(jié)水灌溉7.25萬(wàn)畝，畝均投入600元，其中政府每畝補(bǔ)貼200-300元，推廣后節(jié)水效果明顯，省工、省時(shí)、省肥、省水，增產(chǎn)、增收。農(nóng)業(yè)節(jié)水力度的不斷加大，為水資源的合理配置奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也有力地保障了農(nóng)業(yè)正常需水。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。今年，水利支撐保障能力發(fā)揮顯著，有力促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市小麥總產(chǎn)量達(dá)到14億斤，畝產(chǎn)較去年提高20斤，玉米預(yù)計(jì)總產(chǎn)量達(dá)到42億斤，預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)量將達(dá)到56億斤以上，再創(chuàng)新的佳績(jī)。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2011年11月1日
