中國(guó)水利網(wǎng)站11月2日訊（記者 李建國(guó) 生效有）11月1日，內(nèi)蒙古水利廳召開(kāi)2011—2012年度全區(qū)防凌工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央水利工作會(huì)議、自治區(qū)水利工作會(huì)議和黃河流域防凌工作會(huì)議精神，針對(duì)今年黃河和其他河流防凌工作中存在的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，早部署、早落實(shí)，統(tǒng)一思想，周密安排，預(yù)籌措施，落實(shí)責(zé)任，確保防凌安全。
自治區(qū)防指成員、副廳長(zhǎng)康躍出席會(huì)議并講話，自治區(qū)防辦主任巴利平主持會(huì)議。防辦副主任閆新光傳達(dá)黃河防總2011—2012年度防凌工作會(huì)議精神。
會(huì)議回顧了2010-2011年度黃河防凌工作，分析了今年封河期防凌面臨的形勢(shì)，要求早行動(dòng)、早部署，采取各項(xiàng)有效措施，扎實(shí)做好2011-2012年度的防凌工作。
康躍在講話中說(shuō)，防凌工作是一項(xiàng)涉及上下游、左右岸、多行業(yè)、多部門的系統(tǒng)工程，必須建立起一套高效權(quán)威、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的防凌聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)防凌工作制度化和規(guī)范化建設(shè)，建立健全各級(jí)防凌機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包堤防、包險(xiǎn)工險(xiǎn)段、包穿堤建筑物、包清障的責(zé)任制。哪個(gè)地方、地段出了問(wèn)題，都要按照責(zé)任制追究責(zé)任。要將防凌責(zé)任人在媒體或分段大堤段落上明示，所有責(zé)任人要在封河期上崗到位。各地要加強(qiáng)堤防和險(xiǎn)工巡查工作，對(duì)堤防及岸邊建筑物發(fā)現(xiàn)竄漏、滲水、管涌等情況要及時(shí)組織搶護(hù)，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，要采取有效措施，全力搶險(xiǎn)，確保堤防安全。要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和群防隊(duì)伍管理，全面落實(shí)巡堤查險(xiǎn)、險(xiǎn)工險(xiǎn)段和穿堤涵洞守護(hù)人員。要進(jìn)一步加強(qiáng)與部隊(duì)的聯(lián)系，建立和完善軍民聯(lián)防機(jī)制。要根據(jù)轄區(qū)凌汛特點(diǎn)，積極動(dòng)員社會(huì)各界力量，多形式、多層次、多渠道、有針對(duì)性地儲(chǔ)備防凌物資，提前落實(shí)搶險(xiǎn)機(jī)械，以確保防凌搶險(xiǎn)的需要。要根據(jù)制定的防凌預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)措施，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。
康躍強(qiáng)調(diào)，沿黃各地要充分認(rèn)識(shí)清除各類障礙的重要性，要站在確保黃河防凌安全的高度，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)采取果斷措施，按照下達(dá)的清障拆除標(biāo)準(zhǔn)和范圍，在11月20日前完成清障任務(wù)。黃河灘區(qū)居住的群眾，封河前要全部搬出。各地要根據(jù)凌情變化情況及時(shí)發(fā)布禁渡命令，并向社會(huì)廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，杜絕人員傷亡等意外事故的發(fā)生。自治區(qū)防指將組成兩個(gè)工作組對(duì)各地防凌和清障工作進(jìn)行檢查，逾期完不成任務(wù)的要通報(bào)批評(píng)。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)凌情監(jiān)測(cè)工作，落實(shí)凌情監(jiān)測(cè)責(zé)任，完善監(jiān)測(cè)設(shè)施，嚴(yán)密監(jiān)視凌情變化。水文部門要加強(qiáng)水、凌情的觀測(cè)和分析，沿黃布置的臨時(shí)水位觀測(cè)站要在封凍前布置完畢；沿黃各河道管理單位在凌汛之前，對(duì)沿河的自動(dòng)水位觀測(cè)站進(jìn)行全面檢修，一旦進(jìn)入凌期，各河道管理段要保證定點(diǎn)定時(shí)觀測(cè)河勢(shì)、水位、結(jié)冰流凌和卡冰結(jié)壩壅水等情況。水文監(jiān)測(cè)信息要向沿黃各地報(bào)送，實(shí)現(xiàn)信息共享。要積極創(chuàng)新防凌措施和手段，進(jìn)一步加大空投轟炸、地面炮轟、氣墊船定點(diǎn)爆破等多種防凌破冰技術(shù)應(yīng)用力度，通過(guò)開(kāi)展預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)提高防凌預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，努力提高防凌應(yīng)急處置能力。
鄂爾多斯市杭錦淖爾、昭君墳、蒲圪卜；包頭市小白河；巴彥淖爾市烏蘭布和應(yīng)急分洪區(qū)工程要加快建設(shè)進(jìn)度，各項(xiàng)工作要在黃河封河前完成，并組織驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收凌汛期不得投入使用。同時(shí)要加強(qiáng)管理，做好搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作，嚴(yán)防在實(shí)施應(yīng)急分凌時(shí)次生災(zāi)害的發(fā)生，確保應(yīng)急分洪區(qū)安全。
要以確保海勃灣樞紐安全為防凌重點(diǎn)。做好特大凌汛情況下向庫(kù)區(qū)分凌的準(zhǔn)備。有關(guān)責(zé)任人要認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)完成好庫(kù)區(qū)淹沒(méi)范圍內(nèi)移民搬遷工作，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。海勃灣水利樞紐施工和建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)后的預(yù)案，一旦發(fā)生卡冰結(jié)壩、水位壅高，出現(xiàn)嚴(yán)重凌汛險(xiǎn)情，影響防凌安全時(shí)，能夠及時(shí)組織搶護(hù)，千方百計(jì)把凌汛災(zāi)害損失降到最低限度，確保工程安全。
康躍要求，從流凌開(kāi)始，各地和各有關(guān)部門要每日前將防凌動(dòng)態(tài)、流凌封河情況、準(zhǔn)備情況等整理匯總后報(bào)送自治區(qū)防辦。對(duì)于突發(fā)事件和緊急凌情，各地應(yīng)隨時(shí)報(bào)送。各地要完善信息發(fā)布制度，健全會(huì)商通報(bào)機(jī)制，提高信息報(bào)告的權(quán)威性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和誤報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。
黑河凌汛、阿爾山、呼倫貝爾市一些河流春季的融雪型洪水造成的損失近年來(lái)愈顯嚴(yán)重，上述地區(qū)一定要落實(shí)好各項(xiàng)防凌汛措施，備足石料、木材、編織袋等各類防凌搶險(xiǎn)物資。有防凌任務(wù)的盟市、旗縣區(qū)要在凌汛期安排值班，及時(shí)上報(bào)各類凌汛信息。發(fā)生凌汛險(xiǎn)情時(shí)要及時(shí)采取措施組織抗凌搶險(xiǎn)，把凌災(zāi)損失降到最低。
各地切實(shí)認(rèn)真研究解決防凌工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，要進(jìn)一步健全協(xié)同配合機(jī)制，完善各項(xiàng)工作制度，切實(shí)履行職責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)部門之間和上下之間的相互聯(lián)動(dòng)，建立和形成一套反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的防凌應(yīng)急管理體系，確�？焖俜磻�(yīng)、臨危不亂、處置及時(shí)。
沿黃各盟市及呼倫貝爾市、興安盟匯報(bào)了防凌工作準(zhǔn)備情況；自治區(qū)水文總局、水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院和水政監(jiān)察總隊(duì)作了發(fā)言。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2011年11月2日
