中國水利網(wǎng)站訊（記者 李建國 趙永麗）在美麗富饒的內(nèi)蒙古烏拉特前旗東部，橫亙著烏拉山、查石太山和白音察汗山，三大山脈之間形成了佘太川、明安川及烏拉山山前平原，人們稱為“山旱區(qū)”，十年九旱是山旱區(qū)的真實寫照。
水是生命之源，也是希望之源。水，澆灌著山旱區(qū)人們對美好生活的無限向往，并由此迸發(fā)出無窮的熱情。于是，打井、發(fā)展水澆地就成為一種必然。多年來，山旱區(qū)農(nóng)用機電井達到了3483眼，井灌面積87萬畝。大規(guī)模的開采導(dǎo)致山旱區(qū)地下水位持續(xù)下降，極易形成漏斗，山旱牧區(qū)將變成不毛之地，農(nóng)民飲水問題也將面臨極大困難。面對這一形勢，旗委、政府高度重視，在認識上統(tǒng)一了思路。節(jié)水是山旱牧區(qū)的重要途徑，是水資源保護和可持續(xù)發(fā)展的唯一出路。在山旱牧區(qū)實施節(jié)水效益高的滴灌配套工程成了當務(wù)之急，對改善區(qū)域水資源現(xiàn)狀和保障城鎮(zhèn)十幾萬居民的飲水尤為重要。
政府支持+高效節(jié)水=農(nóng)民增收
2010年，烏拉特前旗在阿力奔蘇木和大佘太鎮(zhèn)實施了膜下滴灌配套示范工程，均取得成功，效益十分顯著。大佘太農(nóng)民喬元厚說：“我們上了這個滴灌省了好多事，省了平地、省了加堰子、省了澆地、省了施肥、省了鋤地，施肥時把肥加入施肥罐就行了，不用一袋一袋背上撒�！狈N植大戶楊福喜說：“上了滴灌后，一畝地純收入一千塊錢，是以前大水漫灌效益的三四倍以上�！�
旗委、政府敏銳地抓住滴灌這一新技術(shù)，進行了多次調(diào)研和反復(fù)論證。2011年，新一屆旗委政府對山旱區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展思路目標進行了重新審視，確定了“經(jīng)濟發(fā)展、節(jié)水先行”的戰(zhàn)略，全力推進機電井膜下滴灌配套工程，用最新的現(xiàn)代水利科技，掀起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的大變革，推動山旱區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
強化領(lǐng)導(dǎo)，組織到位。旗委、政府成立了專項領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，旗四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，9個蘇木鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，具體負責節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃、審批、落實、協(xié)調(diào)、督查等工作，在全旗建立起了上下貫通、協(xié)調(diào)一致的組織體系。
政策引導(dǎo)，資金扶持。對于集中連片配套滴灌2000畝以上5000畝以下，機電井關(guān)閉三分之一的項目區(qū)，每畝補貼200元；集中連片配套滴灌5000畝以上，機電井關(guān)閉三分之一的項目區(qū)，每畝補貼300元。
科學(xué)規(guī)劃，合理安排。水務(wù)部門抽調(diào)技術(shù)力量，將山旱牧區(qū)每眼農(nóng)灌機電井打井時間、深度、出水量、控制面積、低壓管道配套長度及所用材料進行了詳細調(diào)查，全部建檔立卡，并按照因地制宜的原則，編制了山旱牧區(qū)機電井滴灌配套規(guī)劃。2011年實施5萬畝機電井滴灌配套面積，在“十二五”期間，全部完成山旱牧區(qū)農(nóng)灌機電井滴灌配套任務(wù)，有效遏制地下水位持續(xù)下降的勢頭，基本實現(xiàn)采補平衡。
典型帶動，示范引路。2011年，在額爾登布拉格蘇木公忽洞嘎查配套5000畝，在大佘太鎮(zhèn)瓦窯灘村配套10000畝，在明安鎮(zhèn)臺梁村配套10000畝，發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范作用，進一步調(diào)動廣大群眾參與節(jié)水灌溉的積極性，也為群眾在實施滴灌配套中，解決土地流轉(zhuǎn)、連片種植、材料選購、組織安裝等問題提供參照模式。
廣泛動員，營造氛圍。通過召開會議、舉辦講座、實地參觀等形式，進一步提高群眾積極性，充分發(fā)揮新聞媒體作用，加大宣傳力度，為滴灌配套工程營造良好的氛圍。
完善機制，鞏固效果。嚴格執(zhí)行“不新打一眼井，不新開一畝荒”的政策，配套滴灌后，決不允許再新開、拓展水澆地。堅持節(jié)水與閉井同步。
技術(shù)指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)。采取派出去、請進來的方式，培養(yǎng)了一批專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)牧民技術(shù)骨干，為滴灌配套的安裝、運行、維修提供技術(shù)支撐。
認識+發(fā)展=節(jié)水=效益
全方位的引導(dǎo)和服務(wù)機制，使山旱區(qū)膜下滴灌工程開展得如火如荼，全旗完成滴灌面積7.38萬畝，超計劃2.38萬畝。綜合測算和試驗表明，膜下滴灌與大水漫灌相比：畝增產(chǎn)15%以上，節(jié)水50%，省電20%，化肥利用率提高20%，土地利用率提高15%，節(jié)省勞力開支50%。有膜下滴灌技術(shù)作支撐，烏拉特前旗土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營的步伐也相應(yīng)向前邁進了一大步，在今年實施的7.38萬畝膜下滴灌耕作面積中，有6萬畝實施了集中連片種植，有2萬多畝實施流轉(zhuǎn)經(jīng)營，土地流轉(zhuǎn)費用由原來的每畝最低200元提高到400多元，最高的達650元。
如果說剛開始實施時，部分群眾對滴灌配套還心存疑慮，那么，良好的效益讓后山地區(qū)所有群眾都絕對信服，已成為人們閑暇時議論的熱門話題，大家紛紛表示，秋收后即使政府不補貼，自己投資也要實施。群眾的熱情如此高漲，我們有理由相信，在“十二五”期間，全部完成剩余近80萬畝的滴灌配套任務(wù)。屆時，即使每畝耕地增加收入500元，山旱牧區(qū)87萬畝機井灌溉面積年增加收入4.35億元，人均增加收入4108元，每畝耕地年節(jié)水100方，全旗山旱牧區(qū)可節(jié)水近1億方，地下水位實現(xiàn)采補平衡外，可逐漸回升。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年3月23日
