中國水利網站1月22日訊 （記者 孟硯岷）“現(xiàn)在吃水太方便了，喝的水經過凈化處理，和純凈水沒有差別，政府為我們辦了一件大好事�！�
2014年10月23日，寧夏隆德縣大水溝水質凈化處理廠正式建成并投入使用。城關鎮(zhèn)楊店村村民李玉霞臉上綻開了幸福的笑容。
農村群眾從“吃上水”到“吃好水”，是隆德縣實現(xiàn)“全國農村飲水安全工程示范縣”以后，堅持提高農村自來水水質標準和水源水量供水保證帶來可喜變化的真實寫照。
水是生命之源，經濟社會發(fā)展的命脈。
位于寧夏南部山區(qū)的隆德縣，總人口18.2萬人，其中農村人口14.24萬人。全縣水資源量相對較少，且降雨時空分布不均，農村飲水呈現(xiàn)工程型、資源性、水質性缺水并存的問題。
在缺水最嚴重的神林鄉(xiāng)短岔村，豐水季節(jié)，家家要到五里路的溝道挑水吃；枯水季節(jié)，由于溝道干涸，村民們不得不趕上牲口，到十里外的渝河河道馱水吃。
農村人畜飲水困難面大，飲水困難成為制約農村擺脫貧困的突出問題。飲水難、飲水不安全在危害群眾身體健康的同時，也影響了農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
從2000年開始，隆德縣每年都把農村飲水安全工作作為為村民辦實事的重要內容來抓。2000至2004年，實施農村飲水解困項目，打水窖1987眼，泉水改造86眼，解決了部分農村群眾沒水吃的問題。從2005年開始，隆德縣以爭創(chuàng)全國農村飲水安全示范縣為契機，先后實施了42處農村飲水安全工程，解決了14.12萬人的農村飲水安全問題。
2014年，實施了張銀-張程人飲安全工程及全縣自來水入戶工程，新增自來水入戶1457戶，全縣自來水入戶率達到74%。同時，整合資金20萬元為9個基層水管單位開通了網絡，實現(xiàn)了基層17個水管單位網絡全覆蓋。
隆德縣把“抓管理，求效益，上臺階”作為農村飲水工程工作的重中之重，以“全國水管體制改革示范縣”及“全國農田水利設施產權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制示范縣”“全國農村水價綜合改革試點縣”建設為契機，強化工程運行管理，全面提高工程效益。
根據《寧夏回族自治區(qū)農村飲水安全工程管理辦法》，進一步完善了農村人畜飲水工程管理辦法，推行水費收繳公示制、辦事程序公開制、報修服務限時制，做到接報迅速、維修快捷，全力打造“明白水”、“放心水”。建立水費收繳臺賬，繪制轄區(qū)內各類工程平面布置圖、管理圖、機構圖，做到圖、表、冊、卡齊全，使工程運行管理工作有章可循，有檔可查。
縣水務局會同國土局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，對全縣42處農村飲水工程界定水源保護區(qū)，設置水源保護網，劃分管理范圍，確定管理主體，建立“縣人飲總站+專業(yè)管理站（所）+村級管理員”三級管理體系，逐級簽訂管護合同，落實管護責任，推行精細化管理。
通過加快建設及改造提升，全縣農村人飲工程運行管理模式由單一的村級管理發(fā)展到由專業(yè)化管理所和村級服務體組成的專管和群管相結合的管理模式；計量從人工抄表發(fā)展到磁卡水表；收費方式由上門收費發(fā)展到“大廳”集中收費；管理方式由現(xiàn)場人工調節(jié)發(fā)展到信息網絡化監(jiān)測和控制。農村飲水安全工程建設逐步走向了規(guī)�；藴驶�，管理方式走向了專業(yè)化、科學化、信息化。
農村飲水安全工程做到了“建得成、管得好、用得起、長受益”，農村群眾真正吃上了“安全水、放心水”。自來水管道里流淌的不僅僅是純凈的飲用水，更是群眾對安全用水的翹首企盼和對幸福生活的美好暢想。
2011年，隆德縣沙塘水利工作站在召開的全國基層水利服務體系建設現(xiàn)場會（北方片）上進行交流發(fā)言，其出色的管理經驗和做法在全國得到推廣。沙塘水利工作站因此獲得寧夏政風行風建設先進基層站所。
解決群眾飲水難是最大的民生問題，隆德縣還逐年加大縣級財政投入。2010年，完成農村人飲工程示范縣建設后，縣人民政府、水務局和工程管理單位共同籌集大修基金20萬元，并在此基礎上每年增加50%，專門作為農村飲水安全工程的管理費用，初步保障了工程的正常運行。2014年，針對農村人飲水質提升，管理費用進一步增加等問題，縣財政籌措資金270萬元，彌補了工程運行費用歷史欠賬。
針對農村人飲工程存在的點多面廣，管理人員翻山越嶺、下井抄表、上門找人，運行管理成本逐年增加等問題，在聯(lián)財鎮(zhèn)恒光村首次嘗試安裝智能型磁卡水表219戶。通過試點運行，群眾普遍樂于接受，管理單位費用降低，用水戶節(jié)水意識增強，實現(xiàn)了“一表三贏”。
在聯(lián)財鎮(zhèn)恒光村，說起安裝磁卡水表的好處，村支書高君元打開了話匣子：“以前的水費里頭一部分是分攤的費用，老因為這問題吵鬧。現(xiàn)在每月塊塊角角的賬算得很清楚，家里用多少水買多少水，繳費心里暢快了，真是給了村民明白，也還了水管員清白。”
加快水價改革，按照“補償成本，合理收益，優(yōu)質優(yōu)價，公平負擔”的原則重新核算水價，建立“階梯制水價”。2014年12月26日召開了聽證會，按程序完成了水價調整“方案”，從今年開始執(zhí)行新的水價�？h上還決定從2015年開始，按照每年200萬元的標準列入財政預算用于農村飲水安全工程運行管理資金，將進一步保障工程效益的正常發(fā)揮。
如今，隆德縣內一處處飽含著黨和政府關愛之心的人飲工程，不僅為老百姓送去了甘泉，送去了健康，也架起了通往人水和諧、全面小康彼岸的橋梁。
來源：中國水利網站 2015年1月22日
