中國(guó)水利網(wǎng)站通訊員李留剛 張繼華報(bào)道： 2011年，注定要寫入新鄉(xiāng)黃河河務(wù)局普法工作的歷史。這一年，新鄉(xiāng)河務(wù)局的普法工作繼榮獲“三五”、“四五”全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)單位后，再次登上普法工作最高榮譽(yù)殿堂——全國(guó)“五五”普法先進(jìn)單位，受到中共中央宣傳部、司法部的聯(lián)合表彰，為新鄉(xiāng)治黃工作再度添上濃墨重彩的一筆！
一次容易三次難！“三五”、“四五”、“五五”，新鄉(xiāng)河務(wù)局是如何連續(xù)三次獲得全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)單位的呢？這其中又有什么訣竅呢？
密碼一：“五到位、五同時(shí)”打牢普法基礎(chǔ)
打開(kāi)新鄉(xiāng)電子政務(wù)發(fā)文欄目，輸入關(guān)鍵詞“普法”搜索，你會(huì)發(fā)現(xiàn)每年該局都會(huì)發(fā)布很多有關(guān)普法工作的文件，有表彰的、有領(lǐng)導(dǎo)組織的、有普法目錄的、有普法要點(diǎn)的，有部署考核工作的……抓好領(lǐng)導(dǎo)組織——這就是該局做好普法工作的第一道“密碼”。
為抓好領(lǐng)導(dǎo)組織，該局在“五五”普法期間堅(jiān)持做好“五個(gè)到位”和“五個(gè)同時(shí)”，其中“五個(gè)到位”是：在普法工作中堅(jiān)持思想認(rèn)識(shí)、組織機(jī)構(gòu)、普法規(guī)劃、工作責(zé)任、普法經(jīng)費(fèi)“五個(gè)到位”,“五個(gè)同時(shí)”是堅(jiān)持年度工作計(jì)劃與普法工作計(jì)劃同時(shí)制定、工作任務(wù)與普法工作同時(shí)部署、檢查工作與檢查普法工作同時(shí)進(jìn)行、考核治黃工作與考核普法工作同時(shí)考核、總結(jié)年度工作與總結(jié)普法工作同時(shí)總結(jié)“五個(gè)同時(shí)”。將普法工作納入“一把手”工作議事日程和目標(biāo)考核，建立完善普法工作運(yùn)行、保障、考核和激勵(lì)機(jī)制，健全普法工作網(wǎng)絡(luò)體系，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見(jiàn)》，制定《新鄉(xiāng)河務(wù)局依法治企工作示范標(biāo)準(zhǔn)》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部普法檔案和干部普法教育臺(tái)帳，將領(lǐng)導(dǎo)干部普法情況與干部提升掛鉤，將公務(wù)員普法與公務(wù)員考核進(jìn)行掛鉤，并通過(guò)采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、以案釋法、庭審旁聽(tīng)等形式，對(duì)水政監(jiān)察和水利公安人員進(jìn)行針對(duì)性法律培訓(xùn)，促進(jìn)了全局干部職工依法治河和依法行政能力的提高。
“五五”期間，該局先后投入50多萬(wàn)元用于普法活動(dòng)，先后組織24名普法聯(lián)絡(luò)員和97名普法骨干參加了上級(jí)和地方政府舉辦的各類法制培訓(xùn)，為普法工作的全面展開(kāi)打牢了基礎(chǔ)。
密碼二：“法律六進(jìn)”擴(kuò)大普法范圍
長(zhǎng)長(zhǎng)的車隊(duì)，飄揚(yáng)的彩旗，震天的鑼鼓，精美的版面，新穎的宣傳品、有趣的宣傳片……在抓好日常普法宣傳工作的同時(shí)，每年“世界水日”、“中國(guó)水周”、“12.4全國(guó)法制宣傳日”期間，該局都會(huì)組織局屬各單位開(kāi)展聲勢(shì)浩大的“法律六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大普法范圍。
即：送法到機(jī)關(guān)，促進(jìn)依法行政、依法管理；送法到企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；送法到工地，確保防洪工程建設(shè)順利進(jìn)行；送法到鄉(xiāng)村，提高沿黃和灌區(qū)群眾水法規(guī)意識(shí)和用水交費(fèi)意識(shí)；送法到學(xué)校，培養(yǎng)和強(qiáng)化未成年人法制觀念；送法到社區(qū)，維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定，保障居民安居樂(lè)業(yè)。
五年來(lái)，該局共出動(dòng)宣傳車110多臺(tái)次，設(shè)立法律咨詢站20 多個(gè)，制作宣傳版面220多塊、宣傳橫幅140 余條，散發(fā)傳單16萬(wàn)余份，發(fā)放普法用品10余種9000余件，在重點(diǎn)鄉(xiāng)村、學(xué)校、社區(qū)巡回播放普法電影15場(chǎng)，向沿黃干部職工和群眾發(fā)送普法短信8000余條，進(jìn)一步擴(kuò)大了《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)水利法規(guī)的覆蓋范圍，為全局水資源管理、水費(fèi)征收、工程保護(hù)、河道清障、國(guó)家征地補(bǔ)償、移民安置等治黃工作的展開(kāi)提供了保障。
密碼三：“六個(gè)結(jié)合”創(chuàng)新普法形式
如何讓普法宣傳更加入腦入心，擴(kuò)大宣傳效果，怎樣克服傳統(tǒng)的散發(fā)傳單、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等普法形式費(fèi)用高、用車用人多、普法覆蓋范圍有限的缺點(diǎn)，新鄉(xiāng)河務(wù)局的工作人員可是煞費(fèi)了苦心：
該局一是將普法工作與現(xiàn)代宣傳媒體相結(jié)合。建立“新鄉(xiāng)黃河普法網(wǎng)”，定期發(fā)表好的稿件、圖片，為干部職工搭建新的法制學(xué)習(xí)、宣傳法律常識(shí)、接受法律服務(wù)、了解普法動(dòng)態(tài)平臺(tái)，擴(kuò)大宣傳效果；
二是將普法工作與文體娛樂(lè)活動(dòng)相結(jié)合。成立“流動(dòng)數(shù)字電影普法放映隊(duì)”，在鄉(xiāng)村、學(xué)校、社區(qū)巡回放映普法專題片，組織離退休干部成立“笑笑藝術(shù)團(tuán)”，將法制內(nèi)容融入文藝節(jié)目中，開(kāi)展和諧社區(qū)義務(wù)法制宣傳活動(dòng)，寓教于樂(lè)，解決了普法教育“入耳、人腦、入心”的問(wèn)題；
三是將法制宣傳與社會(huì)長(zhǎng)期教育相結(jié)合。開(kāi)展“共建法制校園”活動(dòng)，聘任水政干部擔(dān)任學(xué)校法制副校長(zhǎng)，定期組織“送法進(jìn)校園，帶法回家園”活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的“學(xué)習(xí)水法規(guī)、遵守水法規(guī)”氛圍，將法制宣傳從娃娃抓起，為法制宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制形成打下了基礎(chǔ)；
四是將法制宣傳與轄區(qū)的周邊實(shí)際環(huán)境相結(jié)合，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)村莊散亂、人口不集中的特點(diǎn)，在轄區(qū)村鎮(zhèn)設(shè)立水法規(guī)義務(wù)宣傳員，提高了水法規(guī)的普及效果。針對(duì)轄區(qū)城鎮(zhèn)人口集中、人流量大的特點(diǎn)，建設(shè)市河務(wù)局社區(qū)普法長(zhǎng)廊和封丘陳橋驛景區(qū)水法規(guī)宣傳一條街，使其成為開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的一道亮麗的風(fēng)景線。針對(duì)轄區(qū)群眾對(duì)河道內(nèi)建設(shè)管理的專業(yè)知識(shí)了解不透徹的特點(diǎn)，印制“黃河河道內(nèi)建設(shè)管理明白卡”，使其對(duì)河道內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目許可事項(xiàng)一目了然，實(shí)現(xiàn)了法制宣傳、政務(wù)公開(kāi)“雙受益”；
五是將法制宣傳與日常工作相結(jié)合，制作和安裝了計(jì)算機(jī)普法屏保，開(kāi)設(shè)了普法工作QQ 群，為普法聯(lián)絡(luò)員和普法骨干搭建了新的普法交流平臺(tái)，使全局干部職工在日常工作中就能夠受到普法教育；
六是將法制宣傳與日常生活相結(jié)合，開(kāi)展“水法規(guī)在我身邊”征文、“普法宣傳短信”、“安全教育短信”和“我的自律格言”征集活動(dòng)，并將好的短信通過(guò)手機(jī)群發(fā)到職工手機(jī)，印制社區(qū)普法電費(fèi)收據(jù)條，制作了十余種印有宣傳標(biāo)語(yǔ)的圍裙、雨傘、茶杯等與日常生活息息相關(guān)宣傳品，將法制宣傳融入到群眾的日常生活中，為構(gòu)建和諧治黃法治化環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。
“六個(gè)結(jié)合”進(jìn)一步增強(qiáng)了水法規(guī)宣傳的覆蓋面和滲透力，讓新鄉(xiāng)河務(wù)局的水法規(guī)宣傳工作更加的貼近生活，貼近實(shí)際！
成效：助推新鄉(xiāng)治黃發(fā)展
嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)組織，大范圍的普法范圍，創(chuàng)新的普法形式，在推動(dòng)新鄉(xiāng)河務(wù)局普法工作的同時(shí)，也如同一個(gè)“助推器”、“加力機(jī)”，推動(dòng)了新鄉(xiāng)法制黃河建設(shè)進(jìn)程，讓全局各項(xiàng)工作取得了一個(gè)又一個(gè)的成績(jī)，治黃事業(yè)得到了快速健康的發(fā)展，為新鄉(xiāng)治黃工作發(fā)展撐起了一片藍(lán)天！
五年來(lái)，該局先后拆除了影響黃河大橋東側(cè)20塊違章廣告牌，依法清理采淘鐵砂船500余只，依法取締違法采沙場(chǎng)6座，多次獲黃委通令嘉獎(jiǎng)，成立了全河首座成建制的黃河派出所 ，建立了工程管理、水行政執(zhí)法、黃河派出所“三位一體”聯(lián)合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，各類水事案件同比降低了52%，完成引黃供水13.67億m3，戰(zhàn)勝了2008年百年一遇大旱，促進(jìn)了新鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)建設(shè)，獲省局供水工作先進(jìn)單位；五年來(lái)，先后保障了13億元的39個(gè)防洪工程建設(shè)項(xiàng)目順利通過(guò)法人驗(yàn)收，33個(gè)項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收，并對(duì)40個(gè)項(xiàng)目、48個(gè)標(biāo)段的工程項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)整治確保了工程、資金和干部安全；五年來(lái)，該局局屬各單位積極發(fā)揮法律顧問(wèn)在企業(yè)管理中的地位和作用，依法決策，依法維權(quán)，挽回各類經(jīng)濟(jì)損失300余萬(wàn)元，7個(gè)所屬企業(yè)均保持了市級(jí)以上“AAA”級(jí)資信單位，三家企業(yè)先后榮獲“全國(guó)優(yōu)秀水利企業(yè)“，連續(xù)多年獲省局經(jīng)濟(jì)工作考核一等獎(jiǎng)；五年來(lái)，該局先后獲得全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位、全國(guó)綠化模范單位，防汛、工管、創(chuàng)新等多項(xiàng)工作被省局評(píng)為先進(jìn)，目標(biāo)管理連年榮獲一等獎(jiǎng)……
成績(jī)屬于過(guò)去，普法工作任重而道遠(yuǎn)，新鄉(xiāng)河務(wù)局力爭(zhēng)在“六五”普法工作中做出新貢獻(xiàn)，再獲新成效。那時(shí)天將更藍(lán)，河道將更加安寧，人水將更加和諧！
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2011年11月1日
