中國水利網(wǎng)站10月29日訊（記者 劉艷飛）10月28日，《全國地下水污染防治規(guī)劃（2011—2020年）》新聞發(fā)布會在京召開。發(fā)布會上，水利部、環(huán)境保護部、國土資源部相關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)介紹了《規(guī)劃》的主要內(nèi)容及下一步工作設(shè)想并回答了記者提問。
2011年10月10日，國務(wù)院正式批復(fù)《全國地下水污染防治規(guī)劃（2011—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），首次對全國地下水污染防治工作做出總體部署，是我國地下水污染防治的第一部綱領(lǐng)性文件。
《規(guī)劃》的出臺是我國水污染防治史的重要里程碑，標(biāo)志著地下水這一戰(zhàn)略資源的污染防治工作納入國家層面的決策�！兑�(guī)劃》豐富和完善了我國的水污染防治體系，為我國地下水與地表水協(xié)同控制的水污染防治格局的建立，為實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量的總體改善奠定了堅實的基礎(chǔ)，對于支撐我國社會經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。
《規(guī)劃》緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟和環(huán)境形勢，具有鮮明的時代特征：一是密切關(guān)注民生，二是強調(diào)“預(yù)防為主”，三是著眼可持續(xù)發(fā)展，四是推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
《規(guī)劃》尊重地下水污染防治規(guī)律，科學(xué)地提出了兩個階段的有限目標(biāo)：一是到2015年，基本掌握地下水污染狀況，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢，全面建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系。二是到2020年，對典型地下水污染源實現(xiàn)全面監(jiān)控，重要地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障，重點地區(qū)地下水水質(zhì)明顯改善，地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提高，地下水污染防治體系基本建成。
水利部水資源司于琪洋副司長代表水利部談了對《規(guī)劃》的認(rèn)識，向大家介紹了近年來全國地下水資源管理和保護工作的進(jìn)展情況。他指出，黨中央國務(wù)院高度重視地下水的管理和保護，做出了一系列重大部署。今年中央1號文件和中央水利工作會議明確提出，要實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格地下水管理和保護。各級水利部門積極采取有效措施，加強地下水管理和保護工作，取得了明顯成效。
針對《規(guī)劃》的落實，于琪洋表示，在落實《規(guī)劃》加強地下水保護方面，水利部將會同各有關(guān)部門，著力做好五個方面工作。
一是摸清現(xiàn)狀，排查污染隱患。水利部將與環(huán)保、國土等部門一起做好地下水基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查，摸清污染現(xiàn)狀和污染隱患，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善地下水保護和污染對策及措施。
二是量質(zhì)并重，強化地下水保護監(jiān)督管理。按照實行最嚴(yán)格水資源管理制度要求，嚴(yán)格地下水取用水總量控制和水位控制，從宏觀和微觀兩個層面加強水資源論證和取水許可管理，防止地下水過度開發(fā)和破壞。在地下水取水工程設(shè)計、施工、驗收、運行、報廢等各個環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督管理，防止在開發(fā)環(huán)節(jié)污染地下水。在地下水補給、徑流、排泄等環(huán)節(jié)，盡快制定地下水保護技術(shù)要求和防護措施，會同有關(guān)部門強化監(jiān)管，切實加強地下水飲用水水源保護。
三是多措并舉，加快地下水超采治理。運用經(jīng)濟、行政、法律和工程等手段，通過水源替代、強化節(jié)水和有效減少開發(fā)等，加快推進(jìn)地下水超采治理，盡快扭轉(zhuǎn)地下水嚴(yán)重超采局面。合理規(guī)劃沿海地區(qū)地下水開發(fā)布局，嚴(yán)格控制開發(fā)規(guī)模，加快海水入侵防治。
四是加快實施國家地下水監(jiān)測工程。會同國土等部門抓緊完善覆蓋全國的地下水監(jiān)測站網(wǎng)，及時準(zhǔn)確掌握地下水水量水質(zhì)動態(tài)變化，從預(yù)防環(huán)節(jié)強化監(jiān)督，落實污染防治措施。抓緊研究建立部門聯(lián)動機制，共同做好地下水污染防治。
五是加快地下水保護立法。盡快出臺地下水管理行政法規(guī)，從生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)明確地下水資源保護要求、預(yù)防措施、責(zé)任主體、監(jiān)測與監(jiān)管措施等，強化法規(guī)的實施，預(yù)防地下水污染。
人民日報、中央電視臺、中國青年報等數(shù)十家媒體參加了此次發(fā)布會。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年10月29日
