□本報(bào)記者 董英 劉剛
黑龍江近年積極強(qiáng)化防洪體系建設(shè)，在著力推進(jìn)大江大河治理的同時(shí)，中小河流治理也納入重要工作日程。
10月21日，黑龍江齊齊哈爾市富裕牧場(chǎng)，夕陽(yáng)下的通南溝靜靜地流向遠(yuǎn)方。河岸旁，舊有的堤壩正在加高培厚，推土機(jī)、挖掘機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備忙碌著，附近的莊稼地里，農(nóng)民正在進(jìn)行掃尾工作……通南溝是烏裕爾河右岸的一級(jí)支流，發(fā)源于訥河市通南鄉(xiāng)，從富裕牧場(chǎng)匯入烏裕爾河，流域面積為1824平方公里。由于通南溝富裕牧場(chǎng)段為通南溝的最末端，匯水面積最大，洪水下泄緩慢，汛期河水極易泛濫出槽，影響牧場(chǎng)4萬(wàn)畝耕地的生產(chǎn)安全。2013年，受上游泄洪影響，通南溝洪水沖毀堤防，造成近3萬(wàn)畝農(nóng)田絕產(chǎn)，給牧場(chǎng)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，富裕牧場(chǎng)職工一直期盼著治理通南溝。
2012年，通南溝治理工程被納入黑龍江中小河流治理規(guī)劃，今年9月5日正式開(kāi)工建設(shè)。在施工現(xiàn)場(chǎng)，富裕牧場(chǎng)主管技術(shù)的副場(chǎng)長(zhǎng)陳金利告訴記者，現(xiàn)在機(jī)器和人員都是晝夜不停，場(chǎng)里高度重視，職工積極配合，征林征地工作全都做在了前面。目前工程量已完成73.67%，預(yù)計(jì)到年底前可完成全部工程量。陳金利說(shuō)，通南溝治理工程將使過(guò)去不足10年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇，堤防工程等級(jí)由不足5級(jí)升為4級(jí)，流域范圍內(nèi)耕地草原排水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇。
黑龍江省擁有松花江、黑龍江、烏蘇里江、綏芬河四大水系，50平方公里以上的河流1918條，大部分為通南溝這樣流域面積在200～3000平方公里的中小河流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)90年代以來(lái)，黑龍江因中小河流洪澇災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失占全省江河洪澇災(zāi)害損失的60%。
黑龍江抓住國(guó)家啟動(dòng)中小河流治理項(xiàng)目的有利契機(jī)，展開(kāi)了大規(guī)模的中小河流治理。省水利廳水利管理處處長(zhǎng)劉自武說(shuō)：全省共有178條河流列入了國(guó)家中小河流治理總體規(guī)劃，主體工程總投資83.75億元。其中，87條河流123個(gè)項(xiàng)目列入《2009—2012年全國(guó)中小河流近期治理規(guī)劃》，主體工程總投資21.75億元；138條河流246個(gè)項(xiàng)目列入了《全國(guó)重點(diǎn)中小河流治理實(shí)施方案（2013—2015年）》，主體工程總投資62億元。項(xiàng)目綜合治理河長(zhǎng)3543公里，實(shí)施后可保護(hù)人口539萬(wàn)人、耕地1124萬(wàn)畝。
據(jù)了解，“十二五”期間，黑龍江共組織實(shí)施了229個(gè)中小河流治理項(xiàng)目，截至目前，已完成201個(gè)。2015年實(shí)施了28個(gè)項(xiàng)目，治理河長(zhǎng)208公里，保護(hù)人口29萬(wàn)人，保護(hù)耕地91萬(wàn)畝。
劉自武說(shuō)，2009年以前，黑龍江大部分中小河流幾乎無(wú)堤防，或堤防標(biāo)準(zhǔn)很低，一般都是5年一遇~10年一遇。通過(guò)河道清淤疏浚、堤防整修加固、加高培厚和部分新建，防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到了20年一遇或30年一遇，防洪減災(zāi)能力大大增強(qiáng)。2013年黑龍江多數(shù)中小河流發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，凡是治理過(guò)的河段均發(fā)揮了顯著作用，大大降低了洪澇災(zāi)害損失。
令人欣喜的是，中小河流治理工程建設(shè)，不僅使黑龍江的防洪體系更加完備，而且強(qiáng)有力的防洪保障能力同時(shí)促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，改善了居民生活環(huán)境，提升了城市品位。
綏芬河市洛河防洪工程建設(shè)有效地保障了國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的綏芬河綜合保稅區(qū)的建設(shè)和按時(shí)投入使用，進(jìn)一步促進(jìn)了綏芬河口岸的對(duì)外貿(mào)易；穆棱市馬橋河近期治理工程建設(shè)已成為推動(dòng)黑龍江八大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一——哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)的發(fā)展；牡丹江市通過(guò)“三溪一河”治理工程，建成了一個(gè)以雙龍廣場(chǎng)為中心，北安河、銀龍溪和金龍溪為三軸的大型景觀帶狀公園，使“三溪一河”由過(guò)去的“龍須溝”變成了河水清澈的生態(tài)河，成為貫穿城市北部城區(qū)的一道亮麗風(fēng)景線，實(shí)現(xiàn)了河道治理、環(huán)境改善、生態(tài)宜居和城市品位提升“四位一體”的同步效益。
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2015年12月16日
